sábado, 5 de diciembre de 2009

Diapositivas 2

Exposicion 2

miércoles, 14 de octubre de 2009

DIAPOSITIVAS

EXPOSICION

sábado, 26 de septiembre de 2009

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Resumen
Preparación y evaluación de proyectos
El objetivo es introducir los conceptos básicos de una técnica que busca recopilar, crear y analizar en forma sistemática un conjunto de antecedentes económicos que permitan juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa.
La preparación y evaluación de un proyecto es un instrumento de decisión que determina si el proyecto se muestra rentable debe implementarse pero si resulta no rentable debe abandonarse.
Un proyecto no es más ni menos que la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana. Cualquiera sea la idea que se pretende implementar, la inversión, la metodología o la tecnología por aplicar, ella con lleva necesariamente la búsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana.
En una primera etapa se prepara el proyecto, es decir, se determinara la magnitud de sus inversiones, costos y beneficios. En segunda, se evaluara el proyecto, o sea, se medirá la rentabilidad de la inversión. Ambas etapas constituyen la que se conoce como la pre inversión.
Las causas del fracaso o del éxito pueden ser múltiples y de diversa naturaleza. Un cambio tecnológico importante puede transformar un proyecto rentable en uno fallido. Mientras mas acentuado sea el cambio que produzca, en mayor forma va a afectar al proyecto.
La inestabilidad de la naturaleza, el entorno institucional, la normativa legal y muchos otros factores hacen que la predicción perfecta sea un imposible.
Lo anterior no debe servir de excusa para no evaluar proyectos. Por el contrario, la preparación y evaluación será posible reducir la incertidumbre inicial respecto de la conveniencia de llevar a cabo una inversión. La decisión que se tome con más información siempre será mejor, salvo el azar, que aunque que se tome como poca información.
Existen varios mecanismos operacionales por los cuales un empresario decide invertir recursos económicos en un determinado proyecto. Los niveles decisorios son múltiples y variados, puesto que en el mundo moderno cada vez es menor la posibilidad de tomar decisiones en forma unipersonal. Por lo regular, los proyectos están asociados interdisciplinariamente y requieren de diversas instancias de apoyo técnico antes de ser sometidos a la aprobación de cada nivel.
En el complejo mundo moderno, donde los cambios de toda índole se producen a una velocidad vertiginosa, resulta imperiosamente necesario disponer de un conjunto de antecedentes justificatorios que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan posible disminuir el riesgo de equivocarse al decidir la ejecución de un determinado proyecto.
La evaluación de proyectos se entenderá en este contexto como un instrumento que provee información a quien debe tomar decisiones de inversión. En obvio que para ello tendrá que considerar una serie de variables; por ejemplo, de tipo político, estratégico o ético, entre otras.
Los primeros problemas que se observan al evaluar un proyecto es la gran diversidad de tipos distintos que se pueden encontrar, dependiendo ya sea del objetivo del estudio como de la finalidad de la inversión.
Es posible identificar tres tipos de diferentes proyectos que obligan a conocer tres formas de obtener los flujos de caja para lograr el resultado deseado:
a) estudios para medir la rentabilidad de proyecto, es decir, del total de la inversión, independientemente de donde provengan los fondos,
b) estudios para medir la rentabilidad de los recursos propios invertidos en el proyecto y
c) estudios para medir la capacidad del propio proyecto para enfrentar los compromisos de pago asumidos en un eventual endeudamiento para su realización.
Para el evaluador de proyectos es necesario y fundamental poder diferenciar la rentabilidad del proyecto con la rentabilidad del inversionista. Mientras en el primer caso se busca la rentabilidad de un negocio, independientemente de quien lo haga, en el segundo interesa, contrariamente, medir la rentabilidad de los recursos propios del inversionista en la eventualidad de que lleve a cabo el proyecto.
La evaluación de proyectos pretende medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativas resultantes del estudio del proyecto, dan origen a operaciones matemáticas que permiten obtener diferentes coeficientes de evaluación. Lo anterior no significa desconocer la posibilidad de que puedan existir criterios disimiles de evaluación para un mismo proyecto. Lo realmente decisivo es poder planear premisas y supuestos validos que hayan sido sometidos a convalidación atreves de distintos mecanismos y técnicas de comprobación. Las premisas y supuestos deben nacer de la realidad misma en la que el proyecto estará inserto y en el que deberán rendir sus beneficios.

La diferente apreciación que un proyecto puede tener los puntos de vista privado y social se demuestra por el hecho de que no existen en el mundo experiencias en torno a la construcción de un ferrocarril metropolitano de propiedad privada, pues no resulta lucrativo desde un punto de vista financiero. No ocurre lo mismo desde una perspectiva social, conforme a la cual la comunidad se ve compensada directa e indirectamente por la asignación de recursos afectada mediante un criterio de asignación que respete prioridades sociales de inversión.
La evaluación social de proyectos compara los beneficios y costos que una determinada inversión pueda tener para la comunidad de un país en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para particular es también rentable para la comunidad y viceversa.
Los precios privados de los factores se pueden corregir a precios sociales ya sea por algún criterio particular a cada proyecto o aplicando los factores de corrección que varios países definen para su evaluación social. Sin embargo, siempre se encontrara que los proyectos sociales requieren, por parte del evaluador, la definición de correcciones de los valores privados a valores sociales. Para ello, el estudio de proyectos sociales considera los costos y beneficios directos, indirectos e intangibles y además, las externalidades que producen.
Los beneficios directos se miden por el incremento que el proyecto provocara en el ingreso nacional mediante la cuantificación de la venta monetaria de sus productos, donde el precio social considerado correspondiente al precio de mercado ajustado por algún factor que refleje las distorsiones existentes en el mercado del producto. De igual forma, los costos directos corresponden a las compras de insumos, donde el precio se corrige también por un factor que incorpore las distorsiones de los mercados de bienes y servicios demandados.
Los costos y beneficios sociales indirectos corresponden a los cambios que provoca la ejecución del proyecto en la producción y consumo de bienes y servicios relacionados con este.
Los beneficios y costos sociales intangibles, si bien no se pueden cuantificar monetariamente, deben considerarse cualitativamente en la evaluación, en consideración a los efectos que la implementación del proyecto que se estudia puede tener sobre el bienestar de la comunidad.
Son externalidades de un proyecto los efectos positivos y negativos que sobrepasan a la institución inversora, tales como la contaminación ambiental que puede generar el proyecto o aquellos efectos del ingreso que pudiera tener.
La planificación constituye un proceso mediador entre el futuro y el presente. Se ha señalado que el futuro es incierto, por supuesto que lo que ocurrirá mañana no es tan solo una consecuencia de muchas variables cambiantes, si no que fundamentalmente dependerá de la actitud que adopten los hombres en el presente, pues ellos son, en definitiva, los que creen esas variables.
En cualquier proyecto se debe decidir antes cuanto será el monto de la inversión que debe hacerse para su puesta en marcha. Sin embargo, esa decisión estará sustentada en proyecciones de mercado, crecimiento de la población, del ingreso, de la demanda, de las características propias del bien o servicio que se desea producir, etcétera. Sobre la base de esa exploración del futuro se adopta hoy una decisión, la que en definitiva será más o menos acertada según sea la calidad y acuosidad de la investigación y se sus proyecciones.
Los enfoques mas modernos del desarrollo asignan a la cantidad y a la calidad de las investigaciones un papel fundamental en el crecimiento de los pasies. Reconocen que este se logra tanto ampliando la inversión como incrementando la rentabilidad de los proyectos como instrumento para reasignar recursos desde inversiones menos rentables a otras de mayor rentabilidad.
Todas estas herramientas pretenden conseguir que la asignación de recursos se efectúen con criterios de racionalidad, de previsión de hechos, de fijación de metas coherentes y coordinadas. La preparación y evaluación de proyectos surge de la necesidad de valerse de un método racional que permitirá cuantificar las ventajas y desventajas que implica asignar recursos escasos y de uso optativo a una determinada iniciativa, la cual necesariamente deberá estar al servicio de la sociedad y del hombre que en ella vive.

Comentario

La evaluación de proyectos pretende abordar el problema de la asignación de recursos en forma explícita, recomendado a través de distintas técnicas que una determinada iniciativa se lleve adelante por sobre otras alternativas de proyecto.
La evaluación de proyectos proporciona una información más para ayudar a tomar una decisión. Este sentido, es conveniente hacer más de una evaluación para informar tanto la rentabilidad del proyecto como inversionista y de la capacidad de pago para enfrentar deudas.
Socialmente, la técnica busca medir el impacto que una determinada inversión tendrá sobre el bienestar de la comunidad. A través de la evaluación social se intenta cuantificar los costos y beneficios sociales directos, indirectos e intangibles, además de las externalidades que el proyecto pueda generar.
La puesta en marcha de los programas que se define se realiza mediante la elaboración de proyectos, los cuales deberán prepararse y evaluarse para ulteriormente aprobarse o rechazarse en función de su viabilidad económica y del cumplimiento de los objetivos establecidos en el programa.
El preparador y evaluador de proyectos tiene que trabajar con neutralidad respecto de las políticas de contexto que se

Preguntas

1.-Defina la problemática de la evaluación de proyectos y la importancia que puede asignársele a su preparación y evaluación como técnica de análisis.
Resp.- La inestabilidad de la naturaleza, el entorno institucional, la normativa legal y otros muchos factores hacen que la predicción perfecta sea un imposible, por otro lado la importancia que puede asignársele a su preparación y evaluación como técnica de análisis, será posible reducir la incertidumbre inicial respecto de la conveniencia de llevar a cabo una inversión, la decisión que se tome con mas información siempre será mejor, salvo el azar, que aquella que se tome con poca información.
2.- Señale la utilidad que revisten los proyectos en la sociedad.
Resp.- Los proyectos surgen de las necesidades individuales y colectivas de la persona. Son ellas las que importan son sus necesidades las que se deben satisfacer a través de una adecuada asignación de los recursos, teniendo en cuenta la realidad social, cultural y política en la que el proyecto pretende desarrollarse.
3.- De acuerdo con la lectura de este capítulo, explique las limitaciones que le sugiere la técnica de evaluación.
Resp.- Básicamente esta técnica queda limitada principalmente cuando se requiere adivinar el futuro del proyecto tratando de tomar en cuanta, algunos posibles problemas que pudieran surgir cuando este se lleve a cabo, y también menciona otros factores como son las externalidades.
4.- ¿Por qué se dice que dos expertos estudiando un mismo proyecto en forma independiente obtienen resultados distintos? A su juicio, ¿resta esto valor a la técnica de preparación y evaluación del proyecto?
Resp.- Por que ambos especialistas se basan en consideraciones que se esperan sean en el futuro y es muy difícil que ambos especialistas coincidan en esta apreciación del futuro. A nuestro criterio no le resta valor a la técnica pues esta solo nos ayuda aun mas con las consideraciones que se tomen acerca del proyecto.
5.-Describa como se clasifican los proyectos en función del objeto de estudio.
Resp.- Se clasifican en :
a) Estudios para medir la rentabilidad del proyecto es decir, del total de la inversión independientemente de donde provengan los fondos.
b) Estudios para medir la rentabilidad de los recursos propios invertidos en el proyecto.
c) Estudios para medir la capacidad del propio proyecto para enfrentar los compromisos de pago asumidos en un eventual endeudamiento para su realización.
6.- Describa como se clasifican los proyectos en función del objeto de la inversión.
Resp.- Es posible distinguir entre proyectos que buscan crear nuevos negocios o empresas y proyectos que buscan evaluar el cambio, mejora o modernización en una empresa existente.
7.-¿Que es la evaluación social de proyectos y en que difiere de la evaluación privada?
Resp.- Compara los beneficios y costos que una determinada inversión pueda tener para la comunidad de un país en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un particular es también rentable para la comunidad y viceversa; difieren en la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se les asocien.
8.-Explique el significado y alcance de los beneficios y costos sociales directos, indirectos e intangibles y de las externalidades.
Resp.- Los beneficios directos se miden por el incremento que el proyecto provocara en el ingreso nacional mediante la cuantificación de la venta monetaria de sus proyectos, donde el precio social considerado corresponde al precio de mercado ajustado por algún factor que refleje las distorsiones existentes en el mercado del producto.
Los costos y beneficios sociales indirectos corresponden a los cambios que provoca la ejecución del proyecto en la producción y consumo de bienes y servicios relacionados con este.
Los beneficios y costos sociales intangibles, si bien no se pueden cuantificar monetariamente , deben considerarse cualitativamente en la evaluación en consideración a los efectos que la implementación del proyecto que se estudia puede tener sobre el bienestar de la comunidad.
Son externalidades de un proyecto los efectos positivos y negativos que sobrepasan a la institución inversora tales como la contaminación ambiental que puede generar el proyecto o aquellos efectos redistribuidos del ingreso que pudiera tener.


9.- Relacione la preparación y evaluación de proyectos con la planificación del desarrollo.
Resp.- Tiene que ver con lo acordado para el proyecto con la visión que se tenga del futuro, es decir ponerlo en marcha adivinando el comportamiento de este ante diversas situación que puedan surgir, el monto de lo que se va a invertir en este y si es conveniente o no.
10.-¿Qué obliga la planificación del desarrollo?
Resp.-
a).-Obliga a concebir los objetivos de tal manera que pueda demostrarse que ellos son realistas y viables que los medios son los óptimos y disponibles para lograr los objetivos trazados y que estos son compatibles con aquellos.
b) Determinar los objetivos y las metas en el interior de un sistema económico para una forma de organización social y para una determinada estructura política en un horizonte de tiempo determinado.
11.-¿Qué significa planificar el desarrollo?
Resp.- a) Determinar los objetivos y las metas en el interior de un sistema económico para una forma de organización social y para una determinada estructura política en un horizonte de tiempo determinado.
b) Es el marco de la realidad económica e institucional vigente en un país.
12.-¿Qué define en mayor o menor grado el criterio imperante para la evaluación de un proyecto?
Resp.-a).- El marco de la realidad económica e institucional vigente en un país.
b) los objetivos y las metas en el interior de un sistema económico para una forma de organización social y para una determinada estructura política en un horizonte de tiempo determinado.